藤县金鸡镇同荣村在“十三五”期间是“软弱涣散”村，为了有效解决乡村治理存在的突出问题，2021年，该村探索试行“评星制”办法，把村民的日常行为用“星”来评定，形成了群众参与度高、运行效果好的乡村治理新模式，走出了一条重塑乡村治理、提升乡风文明的新路子，一跃成为梧州市党建创新示范点。

　　把明星村民选出来

　　围绕乡村治理和营造“尚德争先”村风民风，同荣村制定评星办法，设立守纪星、卫生星、互助星、公益星等12项评星内容。

　　民主推荐评星小组成员。召开村民代表会议，以自然片为单位，成立4个评星小组，每个评星小组由党员任组长，村民小组长、村贤等4至6人担任组员，每个村民小组至少有一个评星小组成员。评星小组随时对各户得星情况进行评定，符合条件的授予相应的星，并张贴在每户门口的“评星榜”上，实行动态管理，如有违反村规民约和违法行为的，评星小组随时可以把授予的星收回。

　　得星情况的公布、激励措施。在每户村民的家门口制作一块评星榜，可随时把新获得的星放上去，也可以随时摘下来。村委宣传栏也制作一块“明星榜”，把全村获星最多的10户户主照片和得星情况进行动态发布，每月更新一次，年终进行一次总评比。

　　激发村民自治积极性

　　同荣村的“评星制”，对村民的评价实现具体化、简便化。“评星制”对村民的评价，既有要求性的，如要求每个家庭成员遵纪守法、严守村规民约；也有引导性的，引导村民对邻里生产、生活上有困难主动给予帮助，主动参与村里公益事业，通过勤奋创业致富；更有褒扬性的，激发村民的荣誉感。

　　激发了村民自治的积极性。每家门前的评星榜就像该家庭的脸面，得星的多少基本上反映了该家庭的基本情况，把过去通过各种强制性办法都做不到的事情，转变为村民的自觉行动。

　　引导村民积极参与公共事务。对一些需要硬性指标才能获得的星，可能大多数村民一时之间无法得到，但对一些只要积极行动起来就能获得的星，则能引导激发村民积极参与村里的公共事务，努力争星。

　　实现了激励的可持续性。评星制主要从精神层面激励村民，改变了注重物质激励的方式，这对村集体经济实力大部分较弱的村，是实现可持续推行的有效办法。

　　抓住关键让乡村治理精细化透明化

　　同荣村从“软弱涣散”村到党建创新示范点，还得益于坚持抓好基层组织建设，探索出接地气、可持续的基层治理新模式。

　　发挥好基层党组织“三力”作用。2021年初，同荣村党支部换届后，积极探索打造“支部吹哨 振兴同荣”党建品牌，为党员打造提高党性修养和发挥先锋模范带头作用的平台，党支部的凝聚力、号召力、战斗力大大增强。

　　找准激发村民内生动力的关键点。“评星制”把每一种荣誉都用一个星公布出来，让获得星的村民感觉倍有面子，没有获得星的村民自然产生争星的愿望。氛围一旦营造起来，整个村子就形成一股积极向上的风气，从而提高了村民参与基层治理的主动性。

　　简便易操作是可持续的基础。如何进行有效的乡村治理，各地都想出了很好的办法，但很多都不能长期坚持下去，原因就在于操作起来比较麻烦，激励不够及时。“评星制”评选机制简便，激励或惩戒能马上体现，让乡村治理工作看得见、摸得着，有助于提升乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平，从而成为了推动基层治理体系和治理能力提升的有效抓手。

　　（梧州日报 何杰锋）